"專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事情"，因此近年來(lái)很多單位選擇餐飲企業(yè)對內部食堂進(jìn)行承包。

內部食堂，主要是解決單位內部員工上班期間的伙食問(wèn)題，或者同時(shí)承擔部分單位接待任務(wù)。由于內部食堂，并不是以盈利為目的，甚至單位還有補助，所以對于單位食堂有特殊的涉稅規定。

一、單位內部食堂的涉稅規定（一）單位內部食堂免增值稅的規定

《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財稅〔2016〕36號附件1)第一條規定，在中華人民共和國境內銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人。

第十條規定，銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供服務(wù)、有償轉讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，但屬于下列非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形除外：（三）單位或者個(gè)體工商戶(hù)為聘用的員工提供服務(wù)。

因此，單位內部食堂，主要是為了滿(mǎn)足員工基本生活需要，它不具備對外經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售服務(wù))性質(zhì)，因此，不是增值稅征收范圍。

（二）學(xué)校食堂免增值稅的規定

根據《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規定》(財稅〔2016〕36號附件3)第一條第（八）規定，從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)免增值稅：3.提供教育服務(wù)免征增值稅的收入，是指對列入規定招生計劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育服務(wù)取得的收入，具體包括:經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準并按規定標準收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、考試報名費收入，以及學(xué)校食堂提供餐飲服務(wù)取得的伙食費收入。除此之外的收入，包括學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等，不屬于免征增值稅的范圍。學(xué)校食堂是指依照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》(教育部令第14號)管理的學(xué)校食堂。

根據《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續執行高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2016〕82號)第三條規定，對高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，自2016年1月l日至2016年4月30日，免征營(yíng)業(yè)稅；自2016年5月l日起，在營(yíng)改增試點(diǎn)期間免征增值稅。

二、餐飲企業(yè)承包內部食堂的類(lèi)型及其財稅處理（一）承包學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)

根據上述的分析，餐飲企業(yè)承包依照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》(教育部令第14號)管理的學(xué)歷教育學(xué)校食堂，是免增值稅的。

需要注意的是，如果非學(xué)歷教育學(xué)校的食堂，比如各類(lèi)培訓學(xué)校的食堂，不屬于免增值稅范圍，應依法繳納增值稅。

因此，餐飲企業(yè)對于免增值稅承包食堂，應單獨核算。

目前對于承包學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)涉及到企業(yè)所得稅的和個(gè)人所得稅，并無(wú)特別的優(yōu)惠政策，因此應依法繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

餐飲企業(yè)如果是公司制企業(yè)的，為充分享受小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，可以考慮將各承包點(diǎn)注冊為獨立的子公司經(jīng)營(yíng)。

（二）承包一般單位食堂

1.以發(fā)包單位名義營(yíng)運的

《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財稅（2016）36號附件1）第二條規定："單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人（以下統稱(chēng)承包人）以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統稱(chēng)發(fā)包人）名義對外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任的，以該發(fā)包人為納稅人。否則，以承包人為納稅人。"

因此，餐飲企業(yè)承包單位內部食堂后，并沒(méi)有以自己的名義經(jīng)營(yíng)，而是以發(fā)包人的名義經(jīng)營(yíng)的并由發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任的，以該發(fā)包人為納稅人，且只對發(fā)包人單位內部職工提供服務(wù)的，飲食收入可以免增值稅。

由于上述稅務(wù)規定較為模糊，且無(wú)更多的關(guān)于承包的相關(guān)規定，實(shí)務(wù)中非常容易引起稅務(wù)爭議。而且，俗話(huà)說(shuō)"無(wú)利不起早"，承包人肯定會(huì )從承包中獲得部分經(jīng)濟利益。但是，承包人通常是以中央廚房或配送中心供貨的形式來(lái)獲取主要經(jīng)濟利益，即承包方一般是通過(guò)關(guān)聯(lián)方的中央廚房或配送中心供貨從單位轉走經(jīng)濟利益，承包后單位食堂與單位員工之間的結算等維持原單位的運作模式。

2.以承包方名義營(yíng)運的

由于承包后，完全以承包方的名義，實(shí)際上就變成了餐飲企業(yè)承包或承租對方食堂的場(chǎng)地、設施或設備等在自主經(jīng)營(yíng)，不具備免增值稅條件，應按照正常的經(jīng)營(yíng)申報納稅。

在餐飲企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果發(fā)包方通過(guò)補貼的形式要求餐飲對內部員工以低于市場(chǎng)價(jià)出售，餐飲企業(yè)取得的補貼收入應作為餐飲服務(wù)增值稅的應稅收入計算并申報納稅。